Rekonstrukcija mosta na Đurđevića Tari mogla bi Crnu Goru koštati oko 530.000 eura, iako se projekat sprovodi kao donacija Vlade Narodne Republike Kine, pokazala je analiza BIRN-a.

Vlada Crne Gore i Narodne Republike Kine potpisale su u decembru 2020. ugovor o donaciji za rekonstrukciju mosta na rijeci Tari, vrijednoj 6,64 miliona eura (51,8 miliona kineskih juana). Sporazumom je predviđeno da NR Kina plati testiranje, projektovanje i rekonstrukciju mosta, te da izabere izvođača radova, dok bi Vlada Crne Gore bila zadužena za logistiku i troškove eksproprijacije zemljišta u okolini mosta.

Iz Uprave za saobraćaj, koja je nadležna za projekat rekonstrukcije mosta, kazali su BIRN-u da su do sada platili 14.400 eura za reviziju glavnog projekta mosta, ističući da će trošak eksproprijacije iznositi oko 104.027 eura. Pojašnjeno je i da će stručni nadzor projekta koštati 118.210 eura, dok će Uprava za saobraćaj obezbijediti i 306.000 eura za dekorativnu rasvjetu na mostu.

„Crnogorska strana je u skladu sa ugovorom do sada platila troškove revizije tehničke dokumentacije. Takođe, trošak crnogorske strane je i trošak eksproprijacije zemljišta, trošak nadzora, kao i drugi troškovi koji mogu nastati tokom izvođenja radova, a nijesu bili predviđeni glavnim projektom“, kazali su BIRN-u iz Uprave za saobraćaj.

Most na Đurđevića Tari, između Pljevalja i Žabljaka, građen je od 1938. do 1940. godine i u to vrijeme bio je najveći automobilski betonski lučni most u Evropi. Posljednja rekonstrukcija mosta urađena je 1986. godine, kada su otklonjena oštećenja na betonskoj konstrukciji.

Sporazum o kineskoj donaciji uslijedio je nakon potpisivanja sporazuma između Crne Gore i NR Kine o realizaciji projekta rekonstrukcije mosta na Đurđevića Tari iz oktobra 2018. godine i Studije izvodljivosti za projekat iz decembra 2017. godine. Sporazumima je bilo predviđeno da Vlada NR Kine, bez tendera, izabere izvođača radova, nakon čega je posao dodijeljen kompaniji Shadong Luqiao Group Co, koja je dio konzorcijuma koji gradi bulevar Tivat – Jaz.

Rekonstrukcija odlagana godinama

Iako je sporazumom između dvije države bilo planirano da se rekonstrukcija završi do kraja 2021. godine, radovi su zvanično počeli tek 7. jula ove godine. Iz Ministarstva saobraćaja su u martu najavili da će radovi trajati osam mjeseci, uz prekid tokom zimskog perioda.

U junu 2022. ministarstvo je kazalo da projekat kasni jer nije završen glavni projekat, za koji je bila zadužena kineska kompanija China Railway Eryuan Engineering Group, kao i Elaborat procjene uticaja na životnu sredinu. Pojašnjeno je da su to ključni preduslovi za početak radova.

Prethodno je Uprava za saobraćaj u junu 2021. dodijelila posao revizije glavnog projekta firmi Institut za građevinarstvo iz Podgorice, nakon što je ugovor o reviziji raskinut sa firmom Geotechnics, Projects & Consulting.

U junu 2023. Ministarstvo saobraćaja je kazalo da rekonstrukcija kasni zbog pripreme projektne dokumentacije i usaglašavanja tehničkih elemenata „kako bi se očuvale priznate kulturološke vrijednosti mosta“.

U međuvremenu je Agencija za zaštitu životne sredine dala saglasnost na projekat, pojašnjavajući da nije potrebna izrada elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu. Krajem 2024. godine Vlada je utvrdila javni interes za eksproprijaciju imovine radi rekonstrukcije mosta sa pristupnim saobraćajnicama, dok je 24. januara ove godine posao dodijeljen kineskoj kompaniji Shadong Luqiao Group Co.

Na pitanje BIRN-a zbog čega je odlagan početak radova, iz Ministarstva saobraćaja su kazali da je prije obnove trebalo ispitati stanje mosta, uraditi idejno rješenje i glavni projekat.

„Ove faze su zahtijevale značajno vrijeme, pa je i pozitivna revizija glavnog projekta potrajala. Na projektu nije bilo problema, već je zbog kulturno-istorijske vrijednosti mosta na Đurđevića Tari trebalo dodatno usaglasiti tehnička rješenja sa Upravom za kulturnu baštinu, kako radovi ne bi uticali na njegov prvobitni izgled“, kazali su iz ministarstva.

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine izdalo je 21. marta građevinsku dozvolu za rekonstrukciju mosta, nakon čega je 23. marta potpisan dopunski ugovor o realizaciji Ugovora o donaciji, čime su stvoreni uslovi za početak radova.

„Ugovorom o donaciji definisan je niz aktivnosti za koje je zadužena crnogorska strana – da obezbijedi nadzor na projektu, završi eksproprijaciju zemljišta, obezbijedi potrebne saglasnosti i dozvole, kao i zemljište za formiranje kampa izvođača radova“, navodi se u dopunskom ugovoru.

Ambasada Kine u Crnoj Gori i kompanija Shadong Luqiao Group Co. nijesu odgovorile na pitanja BIRN-a o projektu.

Pojedini vlasnici parcela uložili prigovore

Iz Uprave za saobraćaj su kazali da će eksproprijacija zemljišta koštati 104.027 eura, navodeći da je u toku proces otkupa parcela za obnovu mosta i dva pristupna puta od po 250 metara. Podaci dobijeni na osnovu zahtjeva za slobodan pristup informacijama pokazuju da će biti obeštećeno 17 vlasnika.

Postupci eksproprijacije vode se pred područnim jedinicama Uprave za nekretnine u Pljevljima i na Žabljaku, a troškovi će biti isplaćeni iz kapitalnog budžeta Uprave za saobraćaj.

Iz Uprave za nekretnine su kazali da je urađen izvještaj o procjeni vrijednosti nepokretnosti, te da je Uprava za saobraćaj bila dužna da dostavi potvrdu o uplati sredstava na poseban račun Ministarstva saobraćaja.

„U toku je postupak eksproprijacije za ukupno 17 stranaka i saslušane su sve stranke. Ukupna predviđena eksproprisana površina iznosi oko 4.543 kvadratna metra. Dio vlasnika koristi svoje pravo da tokom postupka uloži prigovor na procjenu vrijednosti“, kazali su iz Uprave za nekretnine.